双融优配 美国“关税大棒”收割盟友？多国的经济承诺脱离市场现实

在不到1个月的时间里，美国的贸易伙伴们被迫进行了一场“紧张而又忙乱的冲刺”。当地时间7月31日，美国总统发布行政令，对部分国家重新设定“对等关税”税率标准，对加拿大的关税税率则从25%上调至35%。美联社评价说，最新的行政令让席卷全球的关税乱局暂时告一段落，也将考验全球经济和美国数十年来所建立联盟的稳固性。针对美国宣布对其它国家加征关税的做法双融优配，中国外交部发言人7月28日曾在记者会上表示，关税战没有赢家，单边行径不符合任何一方的利益。

美国于7月初向多国发出关税信函，表示将从8月1日起对这些国家征收20%至50%不等关税，其中不乏欧盟、加拿大、日本等美国盟友。面对突然挥出的“关税大棒”，一些国家和地区选择用开放市场、加大投资、购买军事装备等方式换取关税“打折券”，这些被认为不平衡的关税协议究竟是美国收割盟友、赚取收入的利器，还是贸易伙伴为美国政府画下的一张饼？

应对关税威胁 美国盟友付出惨痛代价

7月27日才和美国达成协议的欧盟几乎是“压线”完成了谈判——欧盟输美商品将被征收15%的关税，此外还将对美增加6000亿美元投资、购买美国军事装备，并承诺购买价值7500亿美元的美国能源等。冯德莱恩事后对记者们声称，15%的关税水平已是能争取到的“最好结果”。根据法国24新闻网，在特朗普重返白宫之前，美国对欧盟商品征收的平均税率只有4.8%，远远低于现在的15%。

自诩美国东亚盟友的韩国和日本，在关税谈判中也作出了妥协。在与美国达成的最新贸易协议中，韩国将向美国提供3500亿美元用于由美方拥有并控制的投资项目，还将购买1000亿美元的液化天然气等能源产品，并对美全面开放贸易。作为“回报”，美国对韩国进口商品关税从25%降至15%，与之相对应的是双融优配，美国商品不被征收关税。

与欧盟、韩国的应对举措类似，日本同意对美国投资5500亿美元，并将开放市场，美方则将把日本进口商品的对等关税税率从25%降至15%，这让日本国内依然充满疑虑。日本《每日新闻》表示，即使税率有所减少，但仍然超过10%，而此前美国对日本汽车征收的关税仅为2.5%，日本经济遭遇负面冲击的状况并未发生变化。

就在7月30日，美国签署公告，从8月1日起对进口的铜半成品和铜含量高的衍生品统一征收50%的关税。卡塔尔半岛电视台的分析显示，受影响最大的国家就包括了美国的两个邻国，加拿大和墨西哥，它们是2024年美国精炼铜、铜合金及铜制品的主要供应国。

变身“待宰羔羊” 各国舆论开始“怀疑人生”

美国和盟友之间的不平衡协议迅速引发舆论反弹双融优配，从欧洲到东亚，用投资和市场换取的关税协议被打上“投降”“挨宰”等标签，“我们真的是盟友吗”等质疑声甚嚣尘上。

路透社撰文说，美国与欧盟达成的只是一项“勉强可以接受”的协议。15%的税率虽低于美国曾威胁的30%，但远高于欧盟最初希望达成的零关税。德国总理默茨在记者会上警告，协议将对欧元区最大经济体造成“严重损害”。法国总理贝鲁在社交平台发文，认为美欧贸易协议标志着欧盟屈服，“这是一个黑暗的日子。”

在日本，媒体的报道充斥着不满声音。《每日新闻》在社论中不客气地表示，“高举‘美国优先’大旗的美联邦政府在政策执行上表现得极为鲁莽和蛮横。日本此次选择接受协议，从结果上看是纵容了美国的蛮横作风。”《读卖新闻》也在报道中表示，日本农民对协议中包含对美开放大米市场感到担忧。有71岁的稻农直言“难道农业又要被牺牲了吗？”

另一方面，一些国家开始重新思考和美国的关系，呼吁强硬对抗美国的“开刀”。据《纽约时报》及彭博社报道，加拿大各省省长在7月下旬召开的会议上集体发出强硬信号。安大略省省长福特表示加拿大应该尽可能严厉地反击美国，“我们不能再依赖美国人了，就这么简单。”福特还鼓励所有省份和地区开始购买加拿大制造的汽车和产品，“这将（给美国）带来最大的杀伤力。”

手握“回旋镖” 美国民众才是最大牺牲品

昔日盟友打落牙齿和血吞，美国通过提高关税能够获得预期收入吗？英国广播公司（BBC）表示，美国财政部长史考特·贝森特预计美欧全年关税收入将达到3000亿美元。然而，巨额关税收入的背后，究竟是谁在买单？BBC一语切中要害：美国消费者最终将承担大部分成本。耶鲁大学预算实验室的最新报告认为，关税实际上是对美国消费者和企业征收的税负。美国政府关税政策最后会反映到每个美国家庭的收支中。

日本《每日新闻》在题为《日美关税协议果真能够守护国家利益吗？》的社论中表示，如果高关税导致进口商品价格上涨，美国的消费将会降温，从而导致经济形势恶化。即使美国试图通过保护主义政策来保护本国企业，对于高成本的纵容最终也会拉低竞争力。

值得注意的是，协议虽已达成，但盟友们能否兑现仍是未知数。美国《华尔街日报》质疑，欧盟承诺购买7500亿美元美国能源产品的承诺脱离了市场现实，出口商可能难以满足这一要求。雅克·德洛尔中心智库学者尼尔斯·雷德克尔也对美国“政治新闻网”坦言，欧盟在协议中要对美国投资6000亿美元的部分，在很大程度上是“表演性质的”。

美国发起的这场“关税闹剧”不仅要自己买单，所谓的关税协议，更像是为美国民众上演的一场博弈游戏，收益可谓是遥遥无期。但毫无疑问，美国蛮横做法造成的伤害是不可逆的。就像《时代》杂志所说的，“美国政府看似诱人的关税政策背后，隐藏着矛盾、一厢情愿的想法和对经济学的肤浅理解，给美国带来的是‘海市蜃楼’。美国通过设立极高的关税壁垒双融优配，来破坏和削弱世贸组织，并严重损害了世界贸易体系。这最终可能导致美国疏远其它国家，为自身的孤立与边缘化埋下种子。”

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